g_golosov (g_golosov) wrote,
g_golosov
g_golosov

Categories:

три шага

Политическая программа – это описание последовательности шагов, ведущих к изменению какого-то статус-кво. Скажем, текст «300 шагов к свободе» http://www.democrat-info.ru/300-shagov-k-svobode/ программой, вопреки названию, не является, потому что представляет собой свод благих пожеланий. А, скажем, 16-пунктная программа движения ТИГР https://the-right.org/forum/viewtopic.php?f=195&t=119 – является.

Но в той части, которая меня интересует, это довольно глупая программа. Хотят люди, чтобы им восстановили голосование против всех и порог явки, а также губернаторские выборы. «Против всех» и порог явки – это в чем-то полезные страховки в условиях полуфиктивных выборов, какими были, например, региональные выборы в начале 2000-х. Но если сделать выборы реальными, то в таких страховках нужды не будет, а если оставить фиктивными, то они не помогут. Что касается прямых губернаторских выборов, то их восстановление лишь консолидирует региональные тирании. Не случайно за это выступают, помимо патентованных демократов, еще и Лужков, Шаймиев, Рахимов, - люди, которые ковали нынешнюю российскую систему задолго до Путина с Сурковым. Мое мнение по поводу того, как организовать региональную власть, можно прочесть здесь: http://www.irena.org.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=692&Itemid=494

Между тем, восстановление электоральной демократии в России – это не слишком сложная задача. Может быть реализована не в триста, а в три шага. Они таковы:

(1) Восстановление свободы объединений. Это может быть достигнуто путем введения единого порядка государственной регистрации общероссийских политических партий на основании петиции, подписанной не менее чем 5000 сторонников партии (из них не более 500 – в каждом отдельном регионе). Разумеется, порядок сбора подписей должен быть не таким, как на современных «выборах». Полагаю, что при сокращении количества подписей можно было бы организовать их сбор на организационной основе регистрирующего ведомства (будь то ЦИК или Минюст) путем личной явки желающих поставить подпись. Разумеется, привязку регистрации партий к «численности членов» надо отменить, как, впрочем, и нынешний закон о партиях в целом.
(2) Восстановление независимости избирательных комиссий и общественного контроля над их работой. Из процесса их формирования нужно просто исключить органы власти. Право делегировать членов в состав избирательных комиссий надо оставить за политическими партиями. Вот почему этот шаг – второй. Сначала создать реальные партии. Кроме того, естественно, надо восстановить общественное наблюдение за выборами.
(3) Восстановление равного избирательного права. Действительно, когда партии воссозданы, а избирательные комиссии – на месте, можно и за выборы приниматься. Нужно только очистить их от всякой дряни. Во-первых, должно быть восстановлено равное пассивное избирательное право. Это включает в себя упрощение регистрации кандидатов и списков (я бы в качестве единственного основания оставил символический, не превышающий 1000 у.е. для списков и 250 у.е. для кандидатов, денежный залог) и отмену всех возможностей снятия с регистрации, а также восстановление участия самовыдвиженцев в выборах всех уровней. Во-вторых, должно быть восстановлено равное активное избирательное право. Для этого нужно отменить или кардинально снизить (скажем, до 3%) барьер прохождения по пропорциональной части и обеспечить адекватное территориальное представительство. Несколько более детально о реформе избирательной системе здесь http://www.irena.org.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=693&Itemid=494

Конечно, при реформе избирательного законодательства нужно учесть и еще кое-какие моменты (http://www.irena.org.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1051&Itemid=494, а также здесь http://www.irena.org.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=735&Itemid=472 ), но главное перечислено. Всего три шага, если и не к полной свободе (электоральная демократия – это еще не вся демократия), то к выходу из нынешнего рабского состояния. Дело за политической волей к тому, чтобы эти шаги сделать.
Subscribe

  • (no subject)

    В журнале Comparative Sociology опубликована моя статья "Voter Volatility in Electoral Authoritarian Regimes: Testing the “Tragic Brilliance”…

  • научное

    В журнале Problems of Post-Communism опубликована наша (моя и М. Константиновой) статья "Gubernatorial Powers in Russia: The Transformation of…

  • научное

    В Australian Journal of Political Science опубликована моя статья "Why and How Electoral Systems Matter in Autocracies": о том, как авторитарные…

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 16 comments

  • (no subject)

    В журнале Comparative Sociology опубликована моя статья "Voter Volatility in Electoral Authoritarian Regimes: Testing the “Tragic Brilliance”…

  • научное

    В журнале Problems of Post-Communism опубликована наша (моя и М. Константиновой) статья "Gubernatorial Powers in Russia: The Transformation of…

  • научное

    В Australian Journal of Political Science опубликована моя статья "Why and How Electoral Systems Matter in Autocracies": о том, как авторитарные…